>

"În timp ce societatea în ansamblu pare calmă și foarte sigură, trebuie totuși să fim atenți la potențialele sabotaj și curente subterane care încearcă să creeze probleme, în special unele dintre ideile "independente din Hong Kong” sunt încă încorporate în ideile unora.minte”, a declarat John Lee Ka-chiu, directorul executiv al Hong Kong-ului, la o conferință de presă pe 30 ianuarie.

Articolul 23, subliniat în Legea fundamentală a Hong Kong-ului, adoptată după predarea sa de sub dominația britanică în 1997, prevedea ca Hong Kong-ul să scrie propriul cod de securitate națională.O încercare de a face acest lucru în 2003 a dus la proteste masive, ceea ce a determinat guvernul să renunțe la propunerea.

După protestele pro-democrație au scos în stradă sute de mii de hongkongheni în 2019, Beijingul a impus o lege privind securitatea națională pentru a pedepsi patru crime majore: secesiune, subversiune, terorism și coluziune cu forțele străine.

Acum, sub o administrație aleasă de către Partidul Comunist Chinez PCC, Hong Kong caută încă o dată să treacă peste articolul 23, despre care autoritățile spun că va umple lacunele lăsate de legea securității naționale..O perioadă de comentarii de patru săptămâni va preceda un vot asupra legii de către legislatura aliniată la Beijing din Hong Kong.

Noua lege privind securitatea națională va acoperi cinci infracțiuni: trădare, insurecție, furt de secrete de stat și spionaj, activități distructive care pun în pericol securitatea națională și interferență externă.

Noua ordonanță adăugată privind "interferența externă” va interzice oricărei persoane să coopereze cu puteri străine pentru a interfera cu alegerile, legislatura și sistemul judiciar din Hong Kong.

La întrebarea "De ce acum?” Dl Lee a răspuns: "Amenințările la adresa securității naționale sunt reale.Am experimentat toate aceste amenințări.Noi am suferit rău de pe urma lor.Eram cu toții foarte zdrobiți.Încă ne amintim durerea și tristețea.Nu vrem să trecem din nou prin această experiență dureroasă.” Directorul executiv s-a referit la agenți străini care "ar putea fi încă activi în Hong Kong.”

"Nu ne putem permite să așteptăm”, a spus domnul Lee."Așteptăm de 26 de ani.”

Explicator: Ce este articolul 23?

Declarația comună chino-britanica din 1984 a stabilit condițiile în care Hong Kong-ul va fi transferat sub controlul Chinei și pentru guvernarea orașului după predare.Tratatul a garantat un grad ridicat de autonomie pentru Hong Kong, consacrat în Legea fundamentală, o mini-constituție care a fost modelul pentru aranjamentul "o țară, două sisteme”.

După semnarea tratatului, PCC a fost dornic să stabilească un cadru legal pentru reluarea suveranității sale asupra Hong Kong-ului. Articolul 23 din Legea fundamentală făcea parte din acel cadru legal, stipulând că Hong Kong-ul trebuie să adopte o legislație pe cont propriu care să interzică șapte tipuri de acte care pun în pericol securitatea națională, inclusiv "trădare, secesiune, sediție, subversiune împotriva Guvernului Popular Central sau furtul de secrete de stat”.

Cu toate acestea, legislația mandatată nu a fost realizată de la predarea suveranității Hong Kong-ului în 1997.

În 1985, legislativul PCC a înființat un "Comitet de redactare a legii fundamentale din Hong Kong” format din 59 de membri.Cu toate acestea, primul proiect al Legii fundamentale a fost considerat prea vag și amplu.

Comitetul de redactare a adăugat cuvintele "să legifereze pe cont propriu” în cel de-al doilea proiect, astfel încât autoritățile din Hong Kong să poată legifera numai atunci când consideră necesar.

Elaborarea prevederilor relevante a coincis cu mișcarea din Piața Tiananmen din 1989.Pentru a-și consolida controlul asupra centrului financiar din Asia, PCC a reintrodus infracțiunea de subversiune și a adăugat o dispoziție privind organizațiile politice la reproiect.

PCC a continuat să facă presiuni pentru finalizarea legislației prevăzute la articolul 23.Cu toate acestea, procesul legislativ care a fost inițiat a stârnit mari controverse, iar disputele au apărut din plin.

Un domeniu de aplicare mai larg decât Legea securității naționale

Unii s-ar putea întreba de ce, din moment ce legea securității naționale fusese deja impusă când domnul Lee a venit la putere ca director executiv în 2022, ar trebui să fie atât de nerăbdător să legifereze articolul 23.

"Un motiv este că, recent, întreaga societate internațională vizează legea securității naționale din Hong Kong.Multe țări occidentale pun la îndoială situația drepturilor omului din Hong Kong”, a declarat comentatorul de actualitate Wang Anran pentru The Epoch Times.

Dl.Wang a spus că consideră că, având în vedere atenția negativă acordată de legea securității naționale, articolul 23 poate fi o alternativă.

Deși legea securității naționale a fost implementată în 2020, dintre cele șapte elemente care trebuiau acoperite de articolul 23, aceasta acoperea doar două: secesiunea și subversia puterii de stat.Prin urmare, se așteaptă ca cele două legi să funcționeze împreună.

Se așteaptă ca, dacă legislația privind articolul 23 este finalizată, domeniul de aplicare al acesteia va fi mai larg decât era planificat inițial.De exemplu, definiția sa a secretelor de stat va fi mai amplă și mai în concordanță cu legile vagi ale Chinei privind spionaj și secrete de stat.Propunerea de lege a considerat că definiția actuală din Hong Kong a secretelor de stat este "nu suficient de largă”.

>

Există temeri că articolul 23 va duce la deteriorarea în continuare a mediului de afaceri din Hong Kong.Legea ar include aspectele economice în definiția securității naționale.

"Dacă o afacere sau o organizație are o anumită legătură cu un guvern străin, poate fi arestată”, a spus Simon Ngai Man Young, profesor la Facultatea de Drept a Universității din Hong Kong."În plus, chiar dacă este o întreprindere comercială sau o asociere în participație, este posibil ca sursa fondurilor să fie verificată cu mai multă atenție.”

Chung Kim-wah, directorul executiv adjunct al Institutului de Cercetare a Opiniei Publice din Hong Kong, a susținut că autoritățile din Hong Kong extind acum domeniul de aplicare al Articolului 23 pentru a include contra-opoziția ușoară, securitatea cibernetică și informațiile false.

"Implementarea actuală a legii securității naționale a dus la incriminarea tuturor, iar introducerea articolului 23 este un instrument și o armă suplimentară pentru regimul violent de a suprima publicul”, a declarat el pentru The Epoch Times.

Legislația din 2003 a fost vizată de Falun Gong?

Surse familiare cu oficialii de rang înalt ale PCC au spus că în 2003, când autoritățile au făcut eforturi pentru articolul 23, ținta lor vizată era comunitatea Falun Gong din Hong Kong.

Primul director executiv din Hong Kong, Tung Chee-hwa, a făcut în mod deschis comentarii negative despre Falun Gong în 2001.În anul următor, dl Tung a inițiat legislația pentru implementarea articolului 23.Legislația articolului 23 la acea vreme era văzută ca fiind o misiune politică dată domnului Tung de către regretatul lider al PCC Jiang Zemin, care a inițiat persecuția împotriva Falun Gong.

>

În timpul izbucnirii SARS din 2003 – o perioadă în care economia Hong Kong-ului era în criză, împreună cu introducerea documentului de consultare privind legislația articolului 23 – îngrijorările legate de viitor și nemulțumirea față de domnul Tung au atins un nivel maxim fără precedent.p>

Legea urma să fie adoptată pe 9 iulie 2003.Pe măsură ce data se apropia, Frontul pentru Drepturile Omului Civil, un grup pro-democrație, a cerut un protest.La 1 iulie, peste 500.000 de oameni au ieșit în stradă pentru a se opune Articolului 23 și pentru a cere ca domnul Tung să demisioneze.

Autoritățile au retras proiectul de lege pe 5 septembrie pentru a "atenua îngrijorarea publicului”.Mai mult de un an mai târziu, domnul Tung a demisionat.

Consolidarea controlului: aplicarea reciprocă

Articolul 23 este acum pe calea rapidă către legislație, dar rămâne de văzut dacă va fi din nou amânat.

Între timp, autoritățile din Hong Kong au introdus o lege care permite recunoașterea reciprocă a hotărârilor judecătorești în cauze civile și comerciale între China și Hong Kong.

La 29 ianuarie, a intrat în vigoare Ordonanța privind hotărârile continentale în materie civilă și comercială execuție reciprocă. Potrivit unei declarații a Departamentului de Justiție din Hong Kong, aranjamentul reduce necesitatea de a re-să judece același litigiu în instanțele din Hong Kong și China.

În ciuda descrierii legii ca fiind "reciprocă”, legislația vizează în mod clar sistemul judiciar din Hong Kong, a spus comentatorul politic și colaboratorul Epoch Times Ji Da.

"Scopul este ca Hong Kong să recunoască sistemul judiciar al Chinei.Hotărârile din China continentală sunt valabile și în Hong Kong”, a declarat domnul Ji pentru ediția chineză a The Epoch Times.

CCP dornic să recontroleze HK din motive strategice

Ordonanța privind hotărârile continentale, împreună cu acțiunile PCC în legătură cu legislația articolului 23, arată că PCC este dornic să recâștige controlul asupra Hong Kong-ului în fața situației internaționale tensionate actuale, a spus domnul Wang.

În arena internațională, frecarea continuă între China și Japonia cu privire la Insulele Senkaku numite de China Insulele Diaoyu.În plus, conflictele pot apărea oricând în strâmtoarea Taiwan și în Marea Chinei de Sud.Îngrijorat că Hong Kong ar putea fi o altă sursă de tulburări, PCC adoptă în acest moment articolul 23 ca o considerație strategică, potrivit domnului Wang.

>

"Când Hong Kong a cunoscut o revoluție majoră în 2019, PCC a fost foarte îngrijorat de acești factori instabili, mai ales când a recunoscut că Hong Kong-ul a fost întotdeauna o bază anticomunistă care leagă continentul și peste mări.PCC și-a luat măsuri de precauție prin lansarea pe Lee Ka-chiu, șeful poliției, ca director executiv”, a spus el.

Autoritățile din Hong Kong se așteaptă să finalizeze legislația conform articolului 23 înainte ca consiliul legislativ să se amâne în iulie.Perioada scurtă de consultare a condus la îngrijorarea publicului că perioada de comentarii este doar o formalitate.

Consultarea publică cu privire la articolul 23 va rămâne deschisă până pe 28 februarie.