21:37
Comentarii Adauga Comentariu

_ CCR a publicat motivarea - Argumentele care dau undă verde mutării alegerilor prezidențiale în septembrie (Document)

CCR a publicat motivarea - Argumentele care dau undă verde mutării alegerilor prezidențiale în septembrie (Document)

Controlul de constituționalitate a priori se referă la o obiecție de neconstituționalitate ridicată de 54 de deputați din Grupul parlamentar al partidului Uniunea Salvați România și deputați neafiliați. Ei au contestat modificările aduse legii electorale cu mai puțin de șase luni înaintea alegerilor prezidențiale, argumentând că acest lucru afectează principiile previzibilității normelor și stabilității juridice, garantate de articolul 1 alineatele (3) și (5) din Constituție.

Deputații mai afirmau că modificările legislative nu respectă recomandările Codului bunelor practici în materie electorală ale Comisiei de la Veneția, care stipulează că orice reformă electorală majoră ar trebui să aibă loc cu cel puțin un an înainte de alegeri pentru a asigura stabilitatea procesului electoral și a consolidării democrației.

Curtea a analizat dacă modificările legislative respectă principiile constituționale ale previzibilității și stabilității juridice, necesitatea unui cod electoral consolidat, și dacă modificările respectă termenele adecvate înaintea alegerilor pentru a permite o informare adecvată a electoratului și partidelor politice.

În evaluarea constituționalității legii criticate, Curtea se raportează la dispozițiile Codului bunelor practici în materie electorală, elaborate de Comisia Europeană pentru Democrație prin Drept (Comisia de la Veneția), care evidențiază necesitatea unui cadru legal stabil și anticipativ în contextul electoral. Aceste dispoziții subliniază că regulile esențiale ale dreptului electoral, cum ar fi sistemul de vot, componența comisiilor electorale și constituirea circumscripțiilor electorale, ar trebui să fie modificate cu cel puțin un an înainte de alegeri, pentru a asigura claritate și echitate în procesul electoral.

Raportul explicativ asociat acestor linii directoare accentuează importanța stabilității dreptului electoral ca fundament al credibilității procesului electoral și al consolidării democrației. Se argumentează că modificările frecvente sau complexitatea excesivă a legilor electorale pot dezorienta alegătorii și pot duce la percepția că legea electorală este manipulată de forțele politice dominante, ceea ce poate submina încrederea în procesul electoral.

Curtea recunoaște că anumite principii și recomandări ale Comisiei de la Veneția nu sunt obligatorii, dar constituie repere importante în evaluarea și aplicarea legilor electorale de către statele democratice. Acestea trebuie respectate pentru a menține integritatea și transparența alegerilor.

Analiza detaliată a procesului electoral, prezentată în rapoartele Comisiei, indică faptul că alegerile nu sunt doar un eveniment izolat, ci parte a unui proces complex care include multiple faze - de la stabilirea legislației electorale până la numărarea voturilor și soluționarea contestațiilor. Acest proces trebuie să fie predictibil și transparent, pentru a asigura participarea echitabilă a tuturor partidelor politice și candidaților.

Curtea subliniază că orice modificare a legii electorale care afectează elementele fundamentale ale procesului electoral ar trebui să fie considerată cu prudență și realizată într-un mod care să respecte principiul stabilității legislative. Astfel de schimbări nu trebuie să favorizeze niciun participant la procesul electoral și trebuie să contribuie la un cadru de competiție echitabil pentru toți candidații.

„Modificarea operată, extinzând intervalul temporal în care pot avea loc alegerile, nu vizează, însă, un element de fond sau de substanță a sistemului electoral. Ca atare, redimensionarea intervalului de timp în care urmează să se fixeze data alegerilor nu schimbă sistemul existent de stabilire a datei alegerilor și nu pune în discuție un element fundamental al dreptului electoral.

Stabilirea intervalului de timp în care urmează să se fixeze data alegerilor este un aspect important al procesului electoral și reprezintă o premisă a asigurării periodicității alegerilor, însă aceasta este și rămâne un element tehnic al aplicării acestui principiu atât timp cât data este astfel stabilită prin lege încât să asigure ritmicitatea, succesiunea, continuitatea și alternanța organică a mandatelor. Mai mult, o asemenea reglementare nu constituie o reformă a legislației electorale, ci o modificare de ordin tehnic a perioadei în care se pot desfășura alegerile, astfel că aceasta poate fi realizată într-un termen mai mic de un an față de data preconizată a alegerilor.

De asemenea, Curtea reține că nicio prevedere din Constituție nu stabilește un anumit interval de timp regresiv în care se poate fixa data alegerilor pentru funcția de Președinte raportat la data ajungerii la termen a mandatului prezidențial în exercițiu, astfel că revine legiuitorului competența de a stabili un asemenea interval temporal, cu respectarea condițiilor de raționalitate menționate la paragraful 57 al prezentei decizii”, se arată în decizia CCR.

„Modificarea intervalului de timp în care poate fi fixată data alegerilor nu este contrară principiului securității juridice și nu poate conduce la lipsa de previzibilitate a legii. Potrivit Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.260 din 21 aprilie 2010, legile pot fi modificate, completate, suspendate sau abrogate, fără ca aceste evenimente legislative să poată fi calificate în sine ca o amenințare la adresa securității juridice, ci ca o adaptare a cadrului legislativ la realitățile politice, economice, sociale sau culturale în respectul drepturilor și libertăților fundamentale.

Securitatea juridică protejează cetățeanul de arbitrar, de exercitarea puterii de stat cu caracter excesiv. Astfel cum s-a arătat, reglementarea criticată nu se referă la un element fundamental al sistemului electoral, ci vizează un aspect tehnic ce se integrează principiului constituțional mai larg al periodicității alegerilor în a cărui aplicare un rol important revine legiuitorului. Intervalul de timp stabilit pentru fixarea datei alegerilor este unul rezonabil, nu este intempestiv și nu produce consecințe imprevizibile sub aspectul valorizării exigențelor principiului periodicității alegerilor”, mai arată CCR.

„În jurisprudența sa, Curtea a statuat că exigenţele de calitate a legii şi cele privind modul de redactare a expunerii de motive sunt două chestiuni diferite între care nu se poate stabili o relaţie cauzală. În schimb, între acestea există o relaţie funcţională, în sensul că expunerea de motive poate ajuta la o mai bună înţelegere a dispoziţiilor normative, mai ales a celor tehnice, care, prin natura lor, au un limbaj mai greu accesibil.

Nu este rolul Curţii Constituţionale să analizeze consistenţa acestei relaţii funcţionale prin prisma modului de redactare a expunerii de motive. Un viciu de neconstituţionalitate extrinsec al legii nu poate rezulta din chiar modul în care iniţiatorul ei şi-a motivat proiectul/propunerea legislativă, în condiţiile în care rezultatul activităţii de legiferare este legea adoptată de Parlament.

Aşadar, controlul de constituţionalitate vizează legea, şi nu opţiuni, dorinţe sau intenţii cuprinse în expunerea de motive a legii. Prin urmare, Curtea nu are competența de a controla concordanța conținutului legii cu expunerea de motive a acesteia”, mai explică Curtea, în decizia în unanimitate.

Curtea observă că, prin criticile lor, autorii obiecției au în vedere faptul că „schimbările legislative care intervin într-un termen scurt înaintea alegerilor afectează egalitate de șanse, favorizând partidele la putere sau candidații cu resurse mai mari, în detrimentul candidaților sau al partidelor neaflate la putere, care și-au făcut strategiile electorale bazându-se pe legislația în vigoare”. Or, aceste critici sunt neîntemeiate atât timp cât în discuție este un aspect de ordin tehnic, și nu un element structurant al procesului electoral. De altfel, aceste susțineri sunt mai degrabă afirmații, fără să fie argumentate, arată CCR.

În jurisprudența sa, Curtea a subliniat necesitatea ca întreaga legislaţie electorală referitoare la alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, a Preşedintelui României, la alegerile pentru Parlamentul European, precum şi la alegerea autorităţilor administraţiei publice locale să fie reexaminată, urmând să fie concentrată într-un cod electoral ale cărui dispoziţii comune şi speciale să asigure, în concordanţă cu principiile constituţionale, organizarea unui scrutin democratic, corect şi transparent.

Curtea reține că observațiile cuprinse în hotărârea menționată cu privire la codificarea normelor în materie electorală nu constituie un parametru de evaluare a normei criticate, codificarea nefiind per se o condiție a constituționalității reglementării.

Curtea constată că, în cauză, dispozițiile art.2 alin.(1) și ale art.80, 81 și 97 din Constituție nu sunt incidente, conținutul lor normativ nereferindu-se la data stabilirii alegerilor la termen pentru funcția de Președinte al României.

În concluzie, Curtea Constituțională subliniază necesitatea unei abordări echilibrate și considerate în modificarea legislației electorale, reiterând că orice schimbare trebuie să servească principiilor de stabilitate, predictibilitate și echitate, pentru a proteja integritatea procesului electoral și pentru a consolida încrederea publicului în mecanismele democratice. Însă criticile la adresa legii nu sunt de natură să ducă la declararea acesteia ca neconstituțională.


(Fluierul)


Linkul direct catre Petitie

CEREM NATIONALIZAREA TUTUROR RESURSELOR NATURALE ALE ROMANIEI ! - Initiativa Legislativa care are nevoie de 500.000 de semnaturi - Semneaza si tu !

Comentarii:


Adauga Comentariu



Citiți și cele mai căutate articole de pe Fluierul:

_ Războaiele de streaming ale TV: BBC face echipă cu radiodifuzori rivali pentru a lansa serviciul Freely în încercarea de a prelua Netflix

_ Sarah Ferguson arată sofisticată în ansamblul marinei în timp ce iese la Global Citizen Prize Awards la New York

_ VIDEO Ilie Bolojan, întrebat de față cu Nicolae Ciucă dacă-i vânează locul de președinte al PNL

_ Timişoara: Se reia, de vineri, transportul cu varopaşele pe Bega

_ Trafic restricţionat pe Autostrada Soarelui. Reparaţii la pasajul Drajna

_ Institutul Ştiinţific din Kiev arată rămăşitele rachetei hipersonice Zirkon, folosită de Moscova

_ Copenhaga vs Manchester City - Liga Campionilor: scor live, știri ale echipei și actualizări, în timp ce echipa lui Pep Guardiola își continuă apărarea titlului împotriva cuceritorilor lui United în optimile de finală

_ Situație ciudată la metroul din București: toți călătorii sunt nervoși

_ Putin va sosi marți în Coreea de Nord, prima vizită în 24 de ani

_ Paris asigură dragostea olimpică prin distribuirea a 220.000 de prezervative gratuite sportivilor

_ Observatorul Swift studiază o pereche de găuri negre monstruoase care produc gaze

_ Steaua a remizat cu Chindia Târgovişte, scor 1-1

_ Raportul DOD arată o propunere de cercetare a ambarcațiunilor UAP cu inginerie inversă

_ Incendiul izbucnește la hotelul „The Shining”: Flăcările străbat istoricul Timberline Lodge din Oregon, care a apărut în celebrul film de groază din 1980 al lui Jack Nicholson

SpaceX tocmai a făcut un pas mare spre reutilizarea amplificatorului Super Heavy al Starship

_ Începem Paștele cu strop! Britanicii au ajuns pe plajă în timp ce cerul mohorât lasă loc soarelui și temperaturile urcă la 13C, în timp ce milioane de oameni se îndreaptă spre vacanță

_ Creatorul Tatălui Ted, Graham Linehan, a fost justificat de raportul Cass privind tratamentul trans NHS pentru copii, susțin fanii după ce a fost anulat și denigrat din cauza opiniilor despre tranziția de gen a tinerilor.

_ Miliardarul german de supermarket care a dispărut făcând drumeții pe Matterhorn și a fost declarat mort, „locuiește cu amanta sa la Moscova”

_ Șefii FTSE 100 susțin că sunt dificili în comparație cu statele. Dar analiza noastră sugerează o poveste foarte diferită: șefii britanici sunt într-adevăr prost plătiți?

_ Sora lui Iulian Dumitrescu rămâne sub control judiciar - Instanța validează măsura DNA față de `finanțatoarea` șefului CJ Prahova

_ Guvernul australian ordonă Facebook și X să elimine videoclipul cu atacul cu cuțitul musulman

_ Germania a trecut de Canada pentru a ajunge în semifinalele Cupei Davis

_ Prins în punctul de vedere al unei crize legate de costul vieții

_ LIVE TEXT - Război în Ucraina: Rusia a lansat noaptea trecută 132 de drone, iar apărarea aeriană a distrus 88 în 11 regiuni

_ Fanii Man United care se prezintă drept suporteri cu dizabilități pentru a intra în meciuri sunt criticați de o organizație caritabilă de top... în timp ce clubul înăsprește regulile pentru a preveni repetarea înșelătoriei „daunătoare”

_ Leo Hohmann: Nașul AI spune că �roboții de luptă� vor domina �n cur�nd abilitățile de război ale națiunilor majore, reprezent�nd �amenințare existențială�

_ PARANOIA LUI ZELENSKY: Președintele Ucrainei este „emoțional și nervos”, cu „anxietate profundă” – a instruit oficialii să-l critice pe Biden pentru că a sărit peste summitul pentru pace din Elveția

_ Adrian Năstase: Ideea că România ar putea să fie o mare bază NATO este enervantă pentru Turcia

_ Cea mai adâncă gaură albastră din lume a fost descoperită în Mexic: un abis imens se extinde la cel puțin 1.380 de metri sub nivelul mării - iar oamenii de știință nu au ajuns încă la fundul acestuia

_ Salariul colosal pe care îl primesc Bontea, Scărletscu și Dumitrescu la Masterchef: Suma este dublă față de cât primeau la Antena 1

_ Jesse Baird, cadavrele lui Luke Davies găsite: Actualizare dramatică în ancheta poliției din NSW, în timp ce polițiștii roiesc în Bungonia după ce Beau Lamarre-Condon a fost acuzat

_ TREBUIE SA VEZI! Stephen A. Smith se �ntoarce �mpotriva regimului Biden: �Prețul ridicat al legii anti-Trump a democraților� (VIDEO)

_ Ar putea fi arestat proprietarul Pub Al Murray din cauza noii legi din Scoția privind infracțiunile motivate de ură? Stand-up susține că legislația îi expune pe comedianți în riscul de a fi pedepsiți pentru călușuri cu limba în obraz

_ Studiul datelor cometei A117uUD sugerează că a fost pusă pe o „traiectorie hiperbolică” în timpul trecerii pe lângă Saturn

_ Franța este de acord să patruleze cerul peste plajele sale, într-o nouă represiune asupra punctelor de trecere a migranților Canalului

_ ILARIO: Guvernatorul Michigan, Gretchen Whitmer, huiduit de o mulțime record la draftul NFL din Detroit (VIDEO)

_ PPE şi Renew solicită o dezbatere în Parlamentul European despre existenţa acolo a unei reţele de influenţă ruseşti

_ Grevă în domeniul securităţii aeroportuare programată pentru joi în Germania

_ Luka Modrić și Ivan Perišić stabilesc un record european impresionant

_ Șeful sindicatului agricol se îndreaptă asupra celebrităților care cumpără terenuri pentru a-și „spăla verde” stilul de viață al jet-setter-ului

_ Moment emblematic, hardmanul UFC, Jon Jones, îi înmânează lui Donald Trump centura sa de campionat și se înclină în fața președintelui ales - dezvăluind fanii

_ VIDEO| Cine sunt Gardienii Revoluției din Iran, cei care au lansat atacul asupra Israelului

_ Fosta iubită a agentului Serviciului Secret speră că poveștile lor sexuale pe plajă cu Obama vor fi transformate într-un film

_ „Trăiesc într-o perpetuă teamă că tatăl meu va fi eliberat după ce mi-a ucis-o pe mama cu un ciocan”: fiul ucigașului Robert Brown povestește despre trauma sa, în timp ce pilotul încarcerat din BA își pierde oferta de eliberare

_ Tinerii de 16 ani din Belgia pot vota la alegerile europene. Cum stă situaţia în România

_ Pierdere record pentru Gazprom din Rusia pe măsură ce piața europeană s-a închis

_ Avansarea afișajului holografic 3D în timp real: O nouă metodă pentru holografia generată de computer

_ Producerea rapidă de spume poliuretanice biobazate, fără izocianați, la temperatura ambiantă

_ Rezolvarea unui mister vechi despre formarea cristalelor

_ Opt spectacole sold out la Festivalul Internaţional de Teatru, 21-30 iunie

_ Jocurile lui Viktor Orban și Erdogan: Klaus Iohannis a intrat în marile negocieri pentru șefia NATO

_ Ultimă oră: Operațiune a forțelor speciale în Republica Moldova

_ Se întâmplă ceva foarte straniu în Rusia: explozii verde-acid, declanșate fără nicio explicație, fac ravagii pe tărâmul lui Putin

_ Dovada că alegătorii mai în vârstă au pus-o pe Starmer's Labour? Defalcarea petiției electorale virale arată cum zonele cu rezidenți mai în vârstă domină semnatarii acuzând premierul că și-a încălcat promisiunile

_ Dezvăluit: Thomas Kingston, soțul Lady Gabriella Windsor, a murit la conacul de 3 milioane de lire sterline al părinților săi din Gloucestershire - așa cum spune poliția „nu există circumstanțe suspecte”, iar familia regală îl plânge pe erou de război

_ Ultimul rămas bun al lui Kate Garraway de la Derek Draper: Cum vedeta GMB și-a onorat dorința pe moarte a soțului ei cu un nou documentar emoționant care marchează situația lui, cu imagini nemaivăzute până acum și o privire în albumul lor de familie

_ Co-fondatorii PrettyLittleThing anunță o nouă afacere de lux - dar nu este pentru clientela tipică PLT

_ VIDEO Se renumără voturile. Primele imagini din ce înseamnă această procedură

Tăcerea democrației: strigătul unei națiuni pentru libertate<

_ Fechet, de Ziua Pământului: SGR este proiectul prin care România celebrează această zi


Pag.1 Pag.2 Pag.3 Pag.4 Pag.5

Nr. de articole la aceasta sectiune: 275, afisate in 5 pagini.