_ Libertatea de informare: în ce măsură sunt arhivele publice accesibil?

În 2000, Consiliul Europei a emis o Recomandare menită să îmbunătățească accesul la arhivele din statele membre. Împreună cu Arhivele Societății Deschise Vera și Donald Blinken (OSA Archivum) din Budapesta, Fraunhofer ISI a evaluat modul în care aceste recomandări au fost implementate și cât de accesibile sunt arhivele de peste 20 de ani. Cercetătorii au investigat, de asemenea, provocările tehnologice, juridice și politice cu care se confruntă libertatea de informare.

Două articole din cercetare sunt publicate în Archives and Records and Preservation, Digital Technology & Culture.

Arhive. sunt de o importanță centrală pentru funcționarea democrațiilor, deoarece nu numai că salvează documente istorice importante, ci aduc și o contribuție semnificativă la transparența instituțiilor statului. În special în perioada de după încheierea Războiului Rece, arhivele au oferit publicului acces la documente și informații inaccesibile anterior, care au jucat un rol important în înțelegerea trecutului și protejarea patrimoniului cultural.

În în acest context, Consiliul Europei a adoptat Recomandarea R(2000)13 în 2000, care propunea o politică europeană coordonată pentru un acces mai bun la arhive împreună cu posibile măsuri pentru a realiza acest lucru.

Pentru a afla cum accesul și libertatea de informare s-au dezvoltat de atunci, o echipă de cercetători de la Fraunhofer ISI și Open Society Archive de la Universitatea Central Europeană din Budapesta a efectuat un sondaj online asupra arhivelor și utilizatorilor acestora, completat de interviuri calitative cu experți.

Sondajul a vizat toate cele 46 de arhive naționale ale statelor membre ale Consiliului Europei, 40 de arhive regionale sau municipale, precum și 77 de instituții academice și 103 organizații ale societății civile care reprezintă cele mai importante grupuri de utilizatori ai arhivelor.

rezultatele sondajului au arătat că, deși legislația națională din majoritatea țărilor este acum în linii mari în conformitate cu recomandarea de peste 20 de ani, accesibilitatea reală nu reflectă întotdeauna acest lucru. De exemplu, numărul de țări în care arhivele publice sunt scutite de reglementările generale privind accesul nu sa schimbat semnificativ față de situația de la momentul adoptării Recomandării și este de 39%.

În plus, 12. țările au încă arhive secrete. Pentru unele țări din fostul bloc de Est, a reieșit că, în unele cazuri, nu există ajutoare pentru găsirea de fonduri de arhive restricționate, ceea ce înseamnă că cercetătorii nu au putut solicita permisiunea specială pentru a accesa astfel de documente. În plus, unele arhive încă refuză accesul la cercetători din cauza „calificărilor insuficiente” fără nicio altă justificare sau pentru că documentele ar fi „nerelevante” pentru un subiect de cercetare.

Sondajul a relevat și anumite conflicte de interese fundamentale. între dorința de deschidere și protecția drepturilor: în 87% din țări, de exemplu, accesul la anumite documente este restricționat din motive de protecție a datelor. Aproximativ 73% dintre arhivele chestionate au indicat, de asemenea, că văd avantaje în disponibilitatea documentelor online în principiu, dar au subliniat și incertitudinile juridice, cum ar fi problemele legate de drepturile de autor. Multe arhive se plâng că nu există îndrumări cu privire la modul de rezolvare a acestui conflict de interese.

Până în prezent, doar o mică parte din documente, aproximativ 5%, au fost digitalizate, iar utilizatorii cred că există încă un potențial mare aici. . Așteptările cu privire la posibila utilizare a inteligenței artificiale sunt, de asemenea, mari, de exemplu în structurarea colecțiilor de documente nesortate. Cu toate acestea, utilizarea AI ar putea duce și la probleme dacă, de exemplu, algoritmii provoacă distorsiuni.

Dr. Michael Friedewald, care conduce unitatea de afaceri Tehnologii informaționale și comunicațiilor de la Fraunhofer ISI și a coordonat studiul Consiliului Europei, rezumă concluziile cheie: „În general, statele membre ale Consiliului Europei au încorporat în mare măsură Recomandarea privind accesul la arhive în cadrul lor național. legislația.

„Acest lucru se aplică, de exemplu, Croației, Estoniei și Elveției, unde Recomandarea a fost pusă în aplicare foarte cuprinzător, iar accesul la informații este acum foarte bun. Alte țări precum România sau Austria se descurcă mai puțin bine aici.

„În unele țări din blocul estic, precum Bulgaria, trecutul socialist de stat este încă foarte evident, iar accesul la arhive și informațiile pe care le oferă este mai mult. Așa cum era de așteptat, libertatea de informare este bine stabilită în majoritatea țărilor din Europa de Vest, dar nici aici nu au fost implementate toate aspectele Recomandării Consiliului Europei.

„Acest lucru se datorează, în parte, faptului că nu a existat nicio. presiunea externă pentru a schimba acest lucru, așa cum a fost cazul în Europa Centrală de Est, ca urmare a reevaluării trecutului statal-socialist. Deși Consiliul Europei nu are niciun instrument care să fie obligatoriu din punct de vedere juridic, ar putea totuși să solicite statelor membre să intensifice cooperarea dintre arhive și alte depozite publice, cum ar fi bibliotecile și muzeele.

„Acest lucru ar putea conduce atunci. la concepte privind modul în care colecțiile individuale de arhive pot fi mai bine reunite sau cum se deschide accesul la noi grupuri de utilizatori, pentru a îmbunătăți în continuare accesul la arhive și libertatea de informare, drepturile pentru protecția datelor cu caracter personal și la auto-informații. determinarea ar trebui să fie mai strâns aliniată de către instituțiile europene competente.”

(Fluierul)