18:14 2022-12-01
science - citeste alte articole pe aceeasi tema
Comentarii Adauga Comentariu
_ Opinie: COP27 a eșuat, așa că de ce să continuăm cu aceste summituri ONU privind clima?
_ Opinie: COP27 a eșuat, așa că de ce să continuați cu acestea Summiturile ONU privind clima?
Schimbările climatice reprezintă o amenințare existențială la adresa civilizației umane și a ecosistemelor planetare. Cu toate acestea, în ciuda celor 27 de reuniuni ale Conferinței Părților ONU (COP) care au avut loc până acum, comunitatea internațională nu a reușit să prevină dezastrul iminent.
O serie de comentatori experți au declarat deja COP27 – recenta Summitul ONU privind clima din Egipt — a fi un eșec. Discuțiile s-au blocat asupra unor chestiuni cheie și nu au reușit să asigure angajamentele de a împiedica creșterea emisiilor de gaze cu efect de seră dincolo de pragurile care vor duce la încălzirea globală periculoasă.
Alte voci critice sunt îngrijorate de faptul că întregul proces devine prea favorabil afacerilor. , în defavoarea altor perspective și voci. Aceste conferințe mari anuale privind climă au fost, de asemenea, criticate ca o pierdere de timp și resurse.
Având în vedere aceste probleme și eșecuri repetate, de ce să se continue cu ședințele COP? În calitate de cercetători care studiază mișcările sociale și politicile și politicile de mediu și schimbările climatice, credem că continuarea acestor conferințe climatice poate duce în continuare la rezultate pozitive.
Evaluarea succesului sau eșecului COP
În conformitate cu Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC), statele membre se reunesc anual la summiturile COP pentru a revizui punerea în aplicare a deciziilor luate de membrii COP și pentru a dezvolta în continuare o abordare colectivă pentru abordarea schimbărilor climatice globale.
Pentru mulți, în special cei care urmăresc discuțiile COP din exterior, evaluarea succesului sau eșecului întâlnirilor tinde să se concentreze pe angajamentele asumate în acordurile finale.
Din această perspectivă, conferința de la Paris din 2015. se evidențiază ca un succes relativ, deoarece a stabilit un angajament formal – Acordul de la Paris – de a limita încălzirea globală la mult sub 2 C. Între timp, COP de la Copenhaga din 2009 a fost considerată un eșec, deoarece nu a reușit să ofere un semn semnificativ. un nou acord semnificativ în timp ce Protocolul de la Kyoto se încheia.
Dar acest eșec s-a desfășurat în timp ce presiunea din partea societății civile și a altor actori a crescut, iar lecțiile învățate din această experiență au permis primii pași către o schimbare de paradigmă în schimbările climatice internaționale. regimul care a dus în cele din urmă la progresele înregistrate în Acordul de la Paris.
Este, prin urmare, și mai dificil de evaluat rezultatele oricărei COP specifice, doar pe baza acordului final.
Trei condiții care pot facilita progresul
Este important să privim imaginea de ansamblu. Din această perspectivă, susținem că procesul UNFCCC creează trei condiții pentru progresul politicii internaționale în domeniul schimbărilor climatice.
În primul rând, reuniunile UNFCCC creează dependențe de cale – inițiative care ar putea avea efecte mici pentru început, dar care ar putea rezultă în randamente în creștere în timp — care stabilizează cooperarea între state, adesea simultan pe mai multe subiecte. Chiar și după eșecul conferinței de la Copenhaga din 2009, statele naționale au continuat întâlnirile anuale și au început să negocieze un nou acord, care a dus la Acordul de la Paris, care a schimbat paradigma, în 2015.
În ultimele întâlniri din Egipt, a existat un progres semnificativ asupra unui acord provizoriu pentru un fond pentru „pierderi și daune” pentru a compensa țările mai sărace care sunt afectate în mod disproporționat de schimbările climatice. Acest fond, care este o parte cheie a soluției pentru abordarea justiției climatice, își are rădăcinile în reuniunea COP de la Varșovia din 2013. Dar progrese semnificative nu s-au făcut până la COP27.
În al doilea rând, procesul UNFCCC servește ca punct focal pentru formarea rețelei sociale între diferite organizații guvernamentale și neguvernamentale. Reunind reprezentanți din orașe, regiuni, întreprinderi și organizații ale societății civile, summiturile UNFCCC oferă un loc care promovează interacțiunea și facilitează „jocuri care se suprapun pe mai multe niveluri”.
Cu alte cuvinte, deși o mare parte din atenția acordată reuniunilor COP se concentrează pe rolul guvernelor naționale, reuniunile COP atrag și factori de decizie de la alte niveluri de guvernare. Aceste interacțiuni duc frecvent la acorduri bilaterale sau secundare importante, care sunt adesea trecute cu vederea, deoarece titlurile de știri se concentrează pe acordurile finale COP.
Acest lucru a fost văzut la COP26 de anul trecut de la Glasgow, când Alianța dincolo de petrol și gaze (BOGA) a fost anunțat. Alianța a fost co-condusă de Danemarca și Costa Rica și a implicat alte provincii și state.
În al treilea rând, reuniunile COP sunt „evenimente critice” – evenimente socio-politice episodice și larg răspândite – care modelează contextul social probleme sau mișcări. În timp ce evenimentele critice sunt imprevizibile, reuniunile COP sunt programate în mod regulat.
Acest lucru permite societății civile să planifice să participe sau să sprijine oportunitățile politice pe care le oferă reuniunile COP. De asemenea, atrage o atenție semnificativă a presei. Implicarea societății în aceste evenimente critice joacă un rol important în schimbarea discursului despre politica climatică – inclusiv în schimbarea atenției către justiția climatică și pierderile și daunele – și în exercitarea presiunii asupra guvernelor în urmă cu privire la climă.
Eșec: un pas. piatra spre succes
Conferința părților nu reușește să întârzie sau să oprească schimbările climatice. Ei vor continua să eșueze până când vor fi capabili să limiteze încălzirea la 1,5 C.
Între timp, ele oferă condiții esențiale pentru o schimbare pozitivă: o platformă stabilă pentru construirea încrederii și colaborarea între țări, un loc pentru interacțiunea între niveluri de guvernare și un eveniment critic pentru mobilizarea societății civile și a mediatizării.
Aceste funcții cruciale trebuie protejate și extinse. Părțile trebuie să dea dovadă de curaj și să fie dispuse să facă „concesiuni” pentru a duce procesul înainte. Acest lucru a fost văzut la COP27, deoarece unele națiuni occidentale au renunțat la rezistența la fondul „Pierderi și daune”.
Diferitele grupuri care observă COP-urile – din cadrul summitului climatic și din întreaga lume – trebuie să fie asigurat accesul la participarea la aceste întâlniri. Acest lucru va facilita transparența și va oferi oportunități de interacțiune și cooperare în diferite sectoare. Și în timp ce sectorul privat are un rol important de jucat, schimbarea târâtoare spre a face COP un târg de afaceri trebuie redusă. În caz contrar, următorul COP va fi încă o afacere ca de obicei.
Acest articol este republicat din The Conversation sub o licență Creative Commons. Citiți articolul original.
Comentarii:
Adauga Comentariu