_ Cum gestionează guvernele chestiunile legate de date pentru incluziune

Guvernele se bazează din ce în ce mai mult pe cantități mari de date pentru a furniza servicii, de la mobilitate și calitatea aerului până la programe de protecție a copiilor și de poliție. În timp ce guvernele s-au bazat întotdeauna pe date, utilizarea în creștere a algoritmilor și a inteligenței artificiale a schimbat fundamental modul în care folosesc datele pentru serviciile publice.

Aceste tehnologii au potențialul de a îmbunătăți eficacitatea și eficiența serviciilor publice. Dar dacă datele nu sunt gestionate cu atenție, acestea pot duce la rezultate inechitabile pentru diferite comunități, deoarece datele colectate de guverne pot oglindi inegalitățile existente. Pentru a minimiza acest efect, guvernele pot face din includere un element al practicilor lor de date.

Pentru a înțelege mai bine cum afectează practicile de date incluziunea, noi – cercetătorii în afaceri publice, politici și administrație – împărțim practicile guvernamentale privind datele în patru activități: colectarea datelor, stocarea, analiza și utilizarea.

Guvernele colectează date despre tot felul de subiecte prin sondaje, înregistrări, rețele sociale și în timp real prin intermediul dispozitivelor mobile, cum ar fi senzori, telefoane mobile și camere corporale. Aceste seturi de date oferă oportunități de a modela incluziunea socială și echitatea. De exemplu, datele deschise pot fi folosite ca reflectoare pentru a expune disparitățile de sănătate sau inegalitățile în ceea ce privește naveta.

În același timp, am constatat că datele de proastă calitate pot agrava inegalitățile. Datele care sunt incomplete, învechite sau inexacte pot duce la subreprezentarea grupurilor vulnerabile, deoarece este posibil să nu aibă acces la tehnologia utilizată pentru colectarea datelor. De asemenea, colectarea datelor guvernamentale ar putea duce la suprasupravegherea comunităților vulnerabile. În consecință, unii oameni pot alege să evite să contribuie cu date la instituțiile guvernamentale.

Pentru a promova practicile incluzive, practicienii guvernamentali ar putea colabora cu cetățenii pentru a dezvolta protocoale de colectare a datelor incluzive.

Stocarea datelor se referă la unde și cum sunt stocate datele de către guvern, cum ar fi bazele de date sau serviciile de stocare a datelor în cloud. Am constatat că deciziile guvernamentale cu privire la accesul la datele stocate și la proprietatea datelor ar putea duce la excluderea administrativă, ceea ce înseamnă restricționarea neintenționată a accesului cetățenilor la beneficii și servicii. De exemplu, erorile de înregistrare administrativă în cererile de servicii și dificultatea pe care cetățenii întâmpină atunci când încearcă să corecteze erorile din datele stocate pot duce la diferențe în modul în care guvernele le tratează și chiar la pierderea serviciilor publice.

De asemenea, noi. a constatat că datele personale ar putea fi stocate cu furnizorii de cloud în depozite de date în afara influenței organizațiilor guvernamentale care au creat și colectat inițial datele. În timp ce guvernele sunt de obicei obligate să urmeze practici riguroase de colectare a datelor, companiile de stocare a datelor nu trebuie neapărat să respecte aceleași standarde.

Pentru a depăși această problemă, guvernele pot stabili cerințe de transparență și responsabilitate pentru stocarea datelor care să favorizeze includere.

Un mod important în care guvernele analizează datele pentru a extrage informații este utilizarea algoritmilor. De exemplu, poliția predictivă folosește algoritmi pentru a prezice unde vor avea loc crimele.

O întrebare cheie este cine efectuează analiza. Cei care ar putea furniza date, cum ar fi cetățenii sau organizațiile societății civile, sunt mai puțin probabil să analizeze datele. Este posibil ca cetățenii să nu aibă abilitățile, expertiza sau instrumentele necesare pentru a face acest lucru. Adesea, experții externi efectuează analiza și ar putea să nu fie conștienți de contextul istoric, cultura și condițiile locale ale datelor. În acest fel, datele pot, de asemenea, să construiască și să întărească inegalitățile.

Pentru a promova incluziunea, guvernele ar putea diversifica și crește pregătirea echipelor care efectuează analizele și scriu algoritmii, astfel încât acestea să poată interpreta datele în cadrul lor mai mare. context istoric și politic.

În sfârșit, guvernele folosesc rezultatele analizei datelor pentru a informa furnizarea de servicii publice. De exemplu, vizualizările bazate pe date, cum ar fi hărțile, ar putea fi utilizate pentru a lua decizii cu privire la locul în care să direcționeze ofițerii de poliție. Cu toate acestea, acest lucru ar putea duce, de asemenea, la supravegherea disproporționată a diferitelor grupuri.

O altă problemă este „funcționarea furișă”. Datele pot fi colectate pentru un singur scop, dar sunt adesea folosite în alte scopuri sau de către alte agenții guvernamentale, ceea ce poate duce la utilizarea greșită a datelor și la reproducerea inegalităților.

Programe de alfabetizare digitală atât pentru profesioniștii guvernamentali, cât și pentru public. poate facilita o mai bună înțelegere a modului în care datele sunt vizualizate și utilizate.

Este important de subliniat faptul că aceste activități – colectare, stocare, analiză și utilizare – sunt legate între ele. Inegalitățile din stadiile incipiente pot duce în cele din urmă la rezultate inechitabile sub formă de politici, decizii și servicii.

În plus, am găsit o enigmă: pe de o parte, poate rezulta invizibilitatea grupurilor vulnerabile în colectarea datelor. în inegalităţi. Prin urmare, diferite grupuri ar trebui incluse în activitățile procesului de date. Pe de altă parte, acest lucru poate fi, de asemenea, problematic, deoarece amprentele digitale pot duce la suprasupravegherea acelorași grupuri.

Reconcilierea acestor preocupări conflictuale necesită o reflecție etică: o pauză înainte de a accepta datele și de a reflecta asupra scopului, limitărilor și implicații pe termen lung pentru incluziune.

Cele patru activități sunt un proces repetat, mai degrabă decât liniar, în care guvernele, cetățenii și părțile terțe îmbrățișează strategii de date incluzive. Aceasta înseamnă să privim ceea ce a fost creat, inclusiv diverse voci și să înțelegem analiza, rezultatele și consecințele deciziilor. Și înseamnă schimbarea constantă a aspectelor procesului care nu favorizează incluziunea.

Acest articol este republicat din The Conversation sub o licență Creative Commons. Citiți articolul original.

(Fluierul)