08:43
Comentarii Adauga Comentariu

_ Klaus Iohannis blochează o lege care miroase a 'dedicație': o retrimite în Parlament

Klaus Iohannis blochează o lege care miroase a 'dedicație': o retrimite în Parlament

Președintele Klaus Iohannis, a trimis luni, 28 noiembrie 2022, Parlamentului, spre reexaminare, Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 160/2020 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile. Din această lege, în Parlament s-au eliminat o serie de condiții privind experiența profesională necesară pentru ocuparea acestor posturi, iar președintele se opune tocmai din acest motiv.

”La data de 9 noiembrie 2022, Parlamentul a transmis Președintelui României, în vederea promulgării, Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 160/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, precum și pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996 (PL-x nr. 620/2020).

O.U.G. nr. 160/2020 are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal necesar aplicării Regulamentului (UE) 2017/352 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 februarie 2017 de stabilire a unui cadru privind furnizarea de servicii portuare și a normelor comune privind transparența financiară a porturilor.

Prin legea supusă reexaminării, Parlamentul a aprobat O.U.G. 160/2020 cu modificări și completări. Apreciem că unele dintre dispozițiile introduse prin legea de aprobare se impun a fi reexaminate de către Parlament, pentru motivele expuse în cele ce urmează.

La art. I pct. 1 din legea supusă reexaminării se prevede că: „1. La art. I, după punctul 2 se introduc două noi puncte, pct. 21 și pct. 22, cu următorul cuprins: „(21 ) La articolul 42 alineatul (4), literele a) și b) se modifică și vor avea următorul cuprins: «a) membrii selectați să aibă studii economice, tehnice sau juridice și experiență în domeniul economic, tehnic, juridic, de cel puțin 5 ani; b) membrii selectați să aibă competențe profesionale dovedite prin minimum 5 ani de experiență în administrarea sau managementul unor entități, persoane juridice care desfășoară activități specifice sectorului transport, logistic, administrarea infrastructurii de transport sau competențe profesionale dovedite prin minimum 5 ani de experiență îndeplinind atribuții de conducere, reglementare sau control.» (22) La articolul 42, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins: «(5) Procedura de selecție prevăzută la alin. (3) pentru Directorul General va cuprinde următoarele criterii obligatorii: a) să aibă studii economice tehnice sau juridice; b) experiență în domeniul economic, tehnic, juridic de cel puțin 5 ani; c) competențe profesionale dovedite prin minimum 5 ani de experiență îndeplinind atribuții de conducere, reglementare sau control.»”

Altfel spus, membrii organelor de conducere ale administrațiilor portuare în porturile în care infrastructura portuară aparține domeniului public sau privat al statului ori în porturile în care infrastructura portuară aparține domeniului public sau privat al unităților administrativ-teritoriale, precum şi Directorul General, vor fi selectați cu respectarea unei proceduri de selecție ce va cuprinde noi criterii obligatorii.

Prin modificările aduse au fost stabilite domeniile de studiu necesare, a fost eliminată condiția ca experiența profesională de 5 ani să fie în cadrul autorităților administrației publice centrale sau locale ori instituțiilor publice și a condiției ca respectivele competențe profesionale dovedite prin minimum 5 ani de experiență îndeplinind atribuții de conducere, reglementare sau control să fie în domeniul naval, condiții prevăzute în prezent de art. 42 alin. (4) lit. b) din O.G. nr. 22/1999 și, totodată, au fost stabilite criteriile de selecție pentru directorii generali ai administrațiilor portuare.

Apreciem că în cuprinsul dispozițiilor menționate se folosește o terminologie neclară în circumstanțierea domeniului de studii. Totodată, absența unor norme tranzitorii, de natură a asigura modul de conformare la noile cerințe legale şi de a menține coerența cadrului normativ aplicabil pentru selecția membrilor organelor de conducere ale administrațiilor portuare, poate genera dificultăți în aplicare.

Întrucât modificările aduse de art. I pct. 1 din Legea de aprobare a OUG nr. 160/2020 fac trimitere la studii tehnice și la domeniul tehnic, pentru asigurarea unei aplicări unitare, apreciem necesară corelarea acestora cu domeniile fundamentale, ramurile de știință și domeniile de studii prevăzute de actualul cadru legislativ, respectiv Anexa nr. 1 a Hotărârii nr. 433/2022 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor şi al specializărilor/programelor de studii universitare şi a structurii instituțiilor de învățământ superior pentru anul universitar 2022-2023. Totodată, pentru respectarea standardelor de calitate a legii, în dimensiunea referitoare la claritatea reglementărilor, astfel cum acestea au fost dezvoltate în jurisprudența Curții Constituționale, apreciem necesară menționarea expresă a nivelului de studii solicitat în cadrul condițiilor de selecție a membrilor organelor de conducere ale administrațiilor portuare.

Având în vedere că, prin legea supusă reexaminării, se reglementează noi condiții pentru numirea membrilor organelor de conducere ale administrațiilor portuare, apreciem că se impune clarificarea raporturilor juridice născute în temeiul vechii reglementări, prin raportarea la dispozițiile art. 54 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. Potrivit acestei norme: „Art. 54. - (1) Dispozițiile tranzitorii cuprind măsurile ce se instituie cu privire la derularea raporturilor juridice născute în temeiul vechii reglementări care urmează să fie înlocuită de noul act normativ. (2) Dispozițiile tranzitorii trebuie să asigure, pe o perioadă determinată, corelarea celor două reglementări, astfel încât punerea în aplicare a noului act normativ să decurgă firesc şi să evite retroactivitatea acestuia sau conflictul între norme succesive”.

Dintr-o altă perspectivă, având în vedere că dispozițiile supuse reexaminării au fost introduse la Camera Deputaților, în calitate de Cameră decizională, apreciem că este necesar ca evaluarea sub aspectul oportunității reglementării să se realizeze de ambele Camere ale Parlamentului, ținând cont și de impactul pe care soluția legislativă îl va avea în privința componenței și selecției membrilor organelor de conducere ale administrațiilor portuare.

Față de argumentele expuse mai sus și având în vedere competența legislativă exclusivă a Parlamentului, vă solicităm reexaminarea Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 160/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, precum și pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996.”, arată un comunicat al Administrației Prezidențiale.


(Fluierul)


Linkul direct catre Petitie

CEREM NATIONALIZAREA TUTUROR RESURSELOR NATURALE ALE ROMANIEI ! - Initiativa Legislativa care are nevoie de 500.000 de semnaturi - Semneaza si tu !

Comentarii:


Adauga Comentariu



Citiți și cele mai căutate articole de pe Fluierul:

_ Oamenii de știință găsesc noi indicatori ai dezghețului permafrostului din Alaska

_ Doctorul NHS glumește că ASDA oferă o carieră mai profitabilă

_ Firma de cabane de schi avertizează călătorii să fie atenți la site-urile FAKE după ce clientul este înșelat de 135.000 lire sterline

_ Fotbalistul Richard Rufus, care și-a păcălit prietenii cu 8 milioane de lire sterline, este condamnat la peste șapte ani de închisoare

_ OLIVER HOLT: Brazilia plânge pe Pele în timp ce cei îndoliați trec pe lângă sicriul deschis al regelui frumosului joc

_ Epopea angajare a lui Goldman Sachs se încheie cu cea mai mare rundă de reduceri de locuri de muncă vreodată

_Gold FM Romania - 01 Feb 2023 14:50:59

_ Puteți obține o rată a dobânzii de economii mai bună de la banca dvs. principală - iată cum

_ Procesul susține că un bancher de top cu legături cu Epstein ar putea fi legat de traficul sexual, scrie TOM LEONARD

_ LeBron James și Anthony Davis au fost excluși pentru meciul lui Lakers împotriva lui Brooklyn de luni

_ Procesul JPMorgan-Epstein modificat de Insulele Virgine; „Lista clienților” a fost scurtată, legăturile între Staley și Dubin nu au fost redactate

_ Airbnb spune că creditorii ipotecari ar trebui să permită închirieri pe termen scurt, deoarece costul vieții este „linia vieții”

_ Proces îl acuză pe fostul exec Barclays, JPMorgan că este implicat în inelul sexual Jeffrey Epstein

_ De ce există un mandat de vaccinare COVID pentru studenți?

_ Faceți cunoștință cu Pele din Anglia: expertul în momeli de pescuit, în vârstă de 52 de ani, a fost numit după icoana de către tatăl său nebun de fotbal

_ 2023, un an cu provocări uriașe - La ce se aşteaptă marile companii de pe Wall Street

_ Sfârșitul hedonismului monetar

_ A împânzit în tot Palermo cu afișe cu fosta soție și cei 15 presupuși amanți

_Gold FM Romania - 01 Feb 2023 13:23:03

Cererea de aur a atins cel mai mare nivel din ultimii 11 ani în 2022

_ Furie că comunitățile sunt „tăiate în derivă” de eliminarea a peste 5.000 de sucursale bancare din 2015

_ Starul Dallas Mavericks Luka Doncic părăsește podeaua cu o accidentare la gleznă

_ Au băncile High St o responsabilitate socială? Dezbatere strict de afaceri

_ Confruntarea lui Chelsea cu Liverpool este amânată după doar șase MINUTE din cauza unui teren înghețat

_ Pensionarul Oxford don a obținut 77.000 de lire sterline pentru repararea acoperișului, deoarece constructorul a fost găsit vinovat de spălare de bani

_ Documentarul Netflix Gunther's Millions dezvăluie adevărul din spatele celui mai bogat câine din lume

_ Orange Juice Futures a atins un nou record, pe fondul reducerii ofertei

_ Capsula radioactivă lipsă din Australia de Vest a fost găsită

_ Va efectua ATF „Verificări de conformitate” cu un registru extins?

_ Cele mai rele patru moduri de a ataca Bitcoin

_ Un regizor român este în juriul Festivalului internaţional de Film de la Berlin

_ Presupusa amantă a lui Orban dezvăluie cine a făcut fotografia de la Guvern, care a făcut ravagii în timpul pandemiei

_ Boeing a primit un mega-contract pentru gestionarea rachetelor cu focos nuclear Minuteman

_ Orice acțiune militară împotriva Iranului considerată declarație de război: Misiunea ONU

_ Prețurile pentru hamburger ar putea continua să crească pe măsură ce efectivul de bovine din SUA se micșorează

_ Cisternă GNL eșuează în canalul Suez

_ Fed crește cu 25 bps așa cum era de așteptat, menține limbajul „creșteri în curs”

_ George Santos va retrage din comisiile Camerei

_ Judecătorii ies la pensie, procesele rămân - Banii pe care îi luăm din PNRR s-ar putea să-i dăm la CEDO

_ Lloyds și Halifax anunță planuri de a elimina alte 40 de sucursale în cursul acestui an

_ Peste două treimi dintre spitale ÎNCĂ folosesc reguli învechite Covid pentru a împiedica pacienții să-i vadă pe cei dragi

_ Song Joong-ki și Katy Louise Saunders sunt căsătoriți și așteaptă primul lor copil împreună

_ SUA pregătește pachetul pentru Ucraina cu rachete care pot ajunge la aproape 100 de mile

_ Premieră naţională: simulator auto cu ochelari care imită efectul consumului de droguri şi alcool

_ Autoritățile sanitare australiene solicită mai multe amplificatoare COVID... Dar publicul spune că nu

_ Tribunalul respinge strategia de faliment Johnson & Johnson pentru 1000 de procese pentru praf pentru copii

_ Trezoreria publică estimări ale soldului de numerar în timp ce se pregătește să scurgă 650 de miliarde de dolari pentru a compensa plafonul datoriei

_ Biden spune „Nu” SUA care furnizează avioane F-16 pentru Ucraina (..Pentru moment)

_ Comitatul Cleburne Arkansas respinge aparatele de vot � se va trece la buletinele de vot pe h�rtie

_ Comisia Europeană anunţă lansarea pe orbită a doi sateliţi Galileo care au primit numele unor copii câştigători ai unui concurs de desen

_ Un studiu masiv pe măști, evaluat de colegi, arată că „nici o diferență mică” în prevenirea infecției cu COVID, gripă

_ Mesaje contradictorii de la Moscova: Kremlinul neagă că face planuri mari pentru aniversarea 'operațiunii militare speciale' din Ucraina

_ Ukraine targets oligarch, ex-minister in graft clampdown

_ Concediul de compasiune, ultima „modă” pe piaţa muncii: l-a primit o jucătoare de cricket

_ Russia strike on residential building leaves 3 dead in Ukraine's Kramatorsk

_ ANAF a publicat 'lista rușinii'. Verificaţi dacă lucraţi la o companie cu datorii

_ Moïse assassination: US indicts key suspects, 'a sign of the failure of the Haitian justice system'

_ I-a murit copilul, iar spitalul a refuzat să comunice mamei tratamentul şi diagnosticul. Reacţia autorităţilor

_ Sondajul arată că mai mulți americani cred că ajutorul „prea mult” este destinat Ucraina

_ Intel va reduce prețul procesorului Alder Lake cu 20%: Raport


Pag.1 Pag.2 Pag.3 Pag.4 Pag.5 Pag.6

Nr. de articole la aceasta sectiune: 353, afisate in 6 pagini.