09:58
Comentarii Adauga Comentariu

_ Iohannis atacă la CCR o lege care priveşte câinii fără stăpân

Iohannis atacă la CCR o lege care priveşte câinii fără stăpân

Preşedintele Klaus Iohannis a făcut o sesizare de neconstituţionalitate a legii pentru modificarea şi completarea OUG 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân: „Prin trimiterea la norma europeană, legiuitorul a ignorat un standard intern de protecţie mai ridicat”.

„În principal, legea creează cadrul care să permită şi consiliilor judeţene implicarea în organizarea şi finanţarea din bugetul propriu a campaniilor de sterilizare a câinilor cu stăpân ce aparţin rasei comune sau a metişilor acestora aflaţi pe raza unităţilor administrativ-teritoriale pe care le gestionează, precum şi obligaţia consiliilor judeţene de a înfiinţa, în funcţie de necesităţi, servicii specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân. În prezent, aceste responsabilităţi se află în sarcina exclusivă a consiliilor locale, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti. Având în vedere conţinutul normativ al art. I pct. 4 şi pct. 5 din legea dedusă controlului de constituţionalitate, apreciem că acestea contravin art. 1 alin. (5), art. 20 alin. (2), art. 34 şi art. 147 alin. (4) din Constituţia României, pentru motivele expuse în cele ce urmează”, potrivit Administraţiei Prezidenţiale.

În sesizare se arată că, în ceea ce priveşte vaccinarea antirabică a câinilor cu stăpân şi a celor ce urmează să fie daţi spre adopţie, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 prevedea la art. 134 că vaccinarea acestora se efectuează numai după identificarea lor. Prin Decizia nr. 23/2018, Curtea Constituţională a declarat neconstituţională sintagma „numai după identificarea acestora” din cuprinsul art. 134 al O.U.G. nr. 155/2001. În opinia instanţei constituţionale, condiţionarea acţiunii de vaccinare antirabică a câinilor cu stăpân de identificarea în prealabil a câinelui de către proprietar este de natură a aduce atingere dreptului la ocrotirea sănătăţii prevăzut la art. 34 din Constituţie, sub aspectul măsurilor de prevenţie pe care statul trebuie să le adopte.

Rabia este o boală transmisibilă de la animal la om ce poate deveni letală în cazul în care nu se face vaccinarea în faza incipientă, motiv pentru care Curtea Constituţională a reţinut că este neconstituţională condiţionarea vaccinării câinelui de identificarea prealabilă a acestuia. Instanţa constituţională a reţinut că „legiuitorul trebuie să realizeze o prioritizare a obiectivelor, în raport cu importanţa şi impactul lor în respectarea dreptului la sănătate, astfel încât vaccinarea antirabică a câinilor cu stăpân să preceadă operaţiunii de identificare şi nu invers” (Decizia nr. 23/2018, par. 34).

„Potrivit iniţiatorilor, prin legea supusă controlului de constituţionalitate s-a avut în vedere corelarea prevederilor O.U.G. nr. 155/2001 cu Regulamentul delegat (UE) 2020/689 în ceea ce priveşte normele privind supravegherea, programele de eradicare şi statutul de indemn de boală pentru anumite boli listate şi emergente. Astfel, conform art. I pct. 4 din lege, art. 134 din O.U.G. nr. 155/2001 aprobată prin Legea nr. 227/2002, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins: „Vaccinarea antirabică a câinilor se realizează în conformitate cu prevederile Regulamentului delegat (UE) 2020/689 al Comisiei din 17 decembrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte normele privind supravegherea, programele de eradicare şi statutul de indemn de boală pentru anumite boli listate şi emergente”. Regulamentul (UE) 2020/689 completează Regulamentul (UE) 2016/429 şi are drept scop stabilirea de norme de prevenire şi control al bolilor animalelor care sunt transmisibile la animale sau la oameni, precum: prioritizarea şi clasificarea bolilor de interes pentru Uniunea Europeană şi stabilirea responsabilităţilor în materie de sănătate animală; depistarea timpurie, notificarea şi raportarea bolilor, supravegherea, programele de eradicare şi statutul de indemn de boală; creşterea gradului de sensibilizare cu privire la boli, la pregătirea şi la controlul bolilor; înregistrarea şi autorizarea unităţilor şi transportatorilor, circulaţia şi trasabilitatea animalelor, materialului germinativ şi produselor de origine animală în interiorul Uniunii; intrarea animalelor, materialului germinativ şi produselor de origine animală în Uniune şi exportul de astfel de transporturi din Uniune; circulaţia necomercială a animalelor de companie către un stat membru dintr-un alt stat membru sau dintr-o ţară terţă sau dintr-un teritoriu; măsurile de urgenţă care trebuie adoptate în eventualitatea unei situaţii de urgenţă cauzate de o boală”, se menţionează în sesizare.

În ceea ce priveşte rabia, în anul 2018, Regulamentul (UE) 2018/1882 privind aplicarea anumitor norme de prevenire şi control al bolilor în cazul categoriilor de boli listate şi de stabilire a unei liste a speciilor şi a grupurilor de specii care prezintă un risc considerabil de răspândire a bolilor listate respective menţiona infecţia cu virusul rabic drept o boală de categoria B. Ulterior, în anul 2020, Regulamentul (UE) 2020/689 a dezvoltat dispoziţii privind programele obligatorii de eradicare şi privind acordarea şi menţinerea statutului de indemn de boală în ceea ce priveşte infecţia cu virusul rabic. Pentru programele de eradicare care vizează infecţia cu virusul rabic, strategia de control al bolilor se bazează în principal pe vaccinarea populaţiei de animale vizate relevante, dar şi pe alte activităţi importante, precum supravegherea, punerea în aplicare a măsurilor de control al bolilor, controlul circulaţiei animalelor de companie şi monitorizarea eficacităţii vaccinării. Potrivit art. 12 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2020/689, atunci când instituie un program obligatoriu de eradicare a unei boli de categoria B, deci inclusiv a infecţiei cu virusul rabic, autoritatea competentă utilizează, pentru aceste programe, o strategie de control al bolilor care include anumite condiţii specifice. În cazul infecţiei cu virusul rabic (RABV), aceste condiţii specifice sunt reglementate la art. 32 – 36 din Regulament, iar vaccinarea animalelor din populaţia de animale considerată relevantă reprezintă un element al acestei strategii.

„Prin art. I pct. 5 din legea dedusă controlului de constituţionalitate se modifică regimul sancţionator al faptelor de încălcare a obligaţiilor de vaccinare antirabică a câinilor, eliminând din conţinutul normativ al art. 14 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 155/2001 ce stabileşte contravenţiile, fapta de nerespectare a dispoziţiilor art. 134 din O.U.G. nr. 155/2001. Această intervenţie legislativă reprezintă o diminuare a standardului de protecţie deja recunoscut prin jurisprudenţa Curţii Constituţionale în privinţa dreptului la ocrotirea sănătăţii, deoarece nerespectarea obligaţiei de vaccinare antirabică a câinilor rămâne nesancţionată. În forma în vigoare, potrivit art. 14 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 155/2001, aprobată prin Legea nr. 227/2002, încălcarea obligaţiilor privind vaccinarea antirabică a câinilor cu stăpân şi a celor ce urmează să fie daţi spre adopţie se sancţionează cu amendă de la 5.000 la 10.000 lei. Eliminarea acestei sancţiuni contravenţionale lipseşte statul de instrumentul sancţionator necesar pentru protejarea sănătăţii publice împotriva răspândirii virusului rabic şi, în acelaşi timp, contravine şi normei de la Anexa V a Regulamentului (UE) 2020/689, Partea I, Capitolul I, Secţiunea 1, par. 2, potrivit căreia vaccinarea antirabică a animalelor deţinute, în afara celor de companie, „trebuie să se bazeze pe riscuri şi să fie efectuată cu scopul de a proteja oamenii împotriva expunerii la virusul rabic”. De altfel, eliminarea sancţiunii contravenţionale a fost considerată neoportună şi de către Consiliul Economic şi Social în avizul nr. 1682/2022, transmis în procedura legislativă”, se precizează în document.

Iohannis arată că, având în vedere că vaccinarea antirabică a câinilor, atât a celor cu stăpân, cât şi a celor fără stăpân, este menită să prevină şi să împiedice răspândirea unei boli potenţial letale, apreciem că eliminarea sancţiunii contravenţionale pentru săvârşirea faptei de nevaccinare antirabică este de natură să lipsească de o protecţie efectivă un drept fundamental, cel la ocrotirea sănătăţii, aspect ce contravine dispoziţiilor art. 1 alin. (5), art. 34 şi art. 147 alin. (4) din Constituţie.

„În considerarea argumentelor expuse, vă solicit să admiteţi sesizarea de neconstituţionalitate şi să constataţi că Legea pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân este neconstituţională”, încheie Klaus Iohannis.


(Fluierul)


Linkul direct catre Petitie

CEREM NATIONALIZAREA TUTUROR RESURSELOR NATURALE ALE ROMANIEI ! - Initiativa Legislativa care are nevoie de 500.000 de semnaturi - Semneaza si tu !

Comentarii:


Adauga Comentariu



Citiți și cele mai căutate articole de pe Fluierul:

_ O carte pe zi: „Natura bârfei”, de Zsuzsanna Szvetelszky şi Eliza Bodor-Eranus

_ Zara Tindall este radiată în timp ce fiul ei Lucas, unul, mângâie un cal la un festival de evenimente din parcul Gatcombe

_ Rotațiile ONU de menținere a păcii vor relua în Mali după suspendarea de o lună

_ VIDEO Fără precent, de Ziua Marinei: ÎPS Teodosie a plecat nervos din port, după ce i s-a tăiat microfonul în timpul slujbei

_ Steven Gerrard insistă că super sub Buendia „va începe meciurile” pentru Aston Villa în acest sezon

_ Ashley Graham sărbătorește 12 ani de căsătorie cu Justin Ervin: „Te iubesc pentru totdeauna”

_ Tensiuni în Orientul Mijlociu - Israelul lovește în apropierea bazelor Rusiei din Siria

_ Chelsea deschide discuțiile pentru o mutare de 40 de milioane de lire sterline pentru starul Everton, Anthony Gordon, dar Toffees vor cel puțin 50 de milioane de lire sterline

_ Brigada lui Horaţiu Feşnic va conduce un meci din play-off-ul Conference League

_ Moartea lui Issey Miyake: creatorul semnăturii lui Steve Job a murit la vârsta de 84 de ani

_ Afghanistanul suferă „una dintre cele mai grave crize umanitare din lume” în timpul talibanilor

_ India marchează cea de-a 75-a aniversare istorică a Zilei Independenței

_ Văduva lui Alex „Chumpy” Pullin, Ellidy, își duce fiica Minnie, de zece luni, la primul ei rave

_ Scandalul „Guvernul umbră” frământă politica australiană

_ Talibanii marchează primul an turbulent la putere în Afganistan cu sărbătoare națională

_ Lanțul Cooks Coffee plănuiește să se coteze la bursa londoneză

_ Pompierii voluntari sub presiune în timp ce Franța se luptă cu incendiile istorice

_ India marks 75th Independence anniversary as violations, crackdowns mount

_ Avertizare METEO. Ploi, vijelii şi grindină în 29 de judeţe

_ O casă din municipiul Botoşani în care se aflau doi copii şi bona acestora a ars complet

_ Chloe Madeley este văzută părăsind spitalul împreună cu soțul James Haskell și fiica lor nou-născută

_ Salman Rushdie pe „drumul spre recuperare”, deoarece suspectul de atac pledează nevinovat

_ Victorie pentru Bayern Munchen în etapa a 2-a din Bundesliga

_ Erik ten Hag a riscat să rănească jucătorii Man United făcându-i să alerge 13,8 km în ziua liberă

_ Halle Berry împărtășește o fotografie înflăcărată pentru a sărbători cea de-a 56-a aniversare, mulțumesc frumosului Van Hunt și prietenilor celebri

_ Rylan Clark țipă de groază și cere ajutor după ce a descoperit un șarpe în casa lui

_ Misiunile modulului naţional de stins incendii continuă în zona Chapelle Saint Blaise, la sud de Bordeaux

_ CHRIS SUTTON: Lisandro Martinez de la Man United este vizat

_ Mai mulți răniți într-un atac cu împușcătură asupra autobuzului din Ierusalim

_ 376.940 de persoane au tranzitat frontiera. Nădlac ll, Giurgiu şi Vama Veche, cele mai aglomerate - 12.924 de ucraineni au intrat în România duminică - Nu a fos

_ Inginer, 31 de ani, a renunțat la slujba Amazon pentru a petrece șapte ani construind primul „vibrator inteligent” din lume

_ Liverpool dorește să se agațe de fundașul Sepp van der Berg pe fondul interesului din partea cluburilor din campionat

_ Cum îmi pot folosi smartphone-ul pentru a verifica fotografiile și a combate dezinformarea?

_ Prințul Charles se îmbracă cu kilt și sporran în timp ce participă la o slujbă în biserică din Caithness

_ Războiul din Ucraina, ziua 173. Zelenski avertizează Rusia după ultimele bombardamente. Avansul ruşilor a stagnat

_ Greige este noua culoare fierbinte pentru casa ta - iată cum să urmezi tendința

_ Sophie Wessex poartă ME+EM în ziua a șasea a Jocurilor Commonwealth

_ Lake Bell și Kaitlyn Dever uimesc în timp ce conduc vedete la a doua seară a celei de-a doua premii anuale HCA TV

_ Starul supraviețuitor Shayelle Lajoie își arată silueta ruptă într-un costum de baie decoltat în timpul ședinței foto

_ Damian, fiul lui Elizabeth Hurley, se zbuciuma cu prietena din vechea școală îmbrăcată în bikini Millie Griffiths

_ Man United Supporters' Trust face o declarație rară după înfrângerea umilitoare de la Brentford

_ Un incendiu în timpul slujbei la biserica coptă din Cairo a ucis peste 40, spun oficialii bisericii

_ SUA ar putea cunoaşte o nouă „centură de căldură extremă” până în 2053

_ Premierul Japoniei promite că nu va mai purta niciodată un război

_ Seceta în Marea Britanie: South West Water devine cea mai recentă firmă care a impus interzicerea conductelor de furtun

_ Centrul pentru animale RSPCA amenințat de un incendiu care a rupt terenul de golf din spatele site-ului din Kent

_ Fondurile de pensii facultative, în creştere cu 2%

_ Fanii îl distrug pe Man United pentru că l-a lăsat pe Dean Henderson să plece împrumutat și l-a păstrat pe David de Gea

_ Manchester United: Cât de jos poate ajunge echipa lui Erik ten Hag după o înfrângere dezastruoasă împotriva lui Brentford?

_ Mama împărtășește o fotografie înfricoșătoare cu fiul ei fiind fotografiat de fața unei „fete fantomă”

_ Eșecurile talibanilor în guvernare accelerează exodul de creiere afgane (Partea a II-a)

_ Iohannis, de Ziua Marinei Române: Creşte alocarea bugetară pentru Apărare

_ O femeie din Texas, 26 de ani, care era lesbiană, se îndrăgostește de bărbat cu 30 de ani mai în vârstă

_ Emily Ratajkowski își prezintă fizicul tonifiat într-un top crop alb, în ​​timp ce îl iubește pe fiul lui Sylvester

_ Cele mai bogate gospodării ar putea pierde o reducere de energie de 400 de lire sterline dacă Liz Truss câștigă cursa pentru conducerea conservatorilor

_ Dietetician, 26 de ani, care este specializat în tulburări de alimentație, împărtășește cinci lucruri pe care părinții nu ar trebui să le facă niciodată

_ De ce a scrie o poveste de dragoste cu soțul tău nu este o poveste de dragoste

_ Jets sunt „optimiști” cu privire la starea accidentată a lui Zach Wilson, în timp ce fundașul se pregătește pentru o operație la genunchi

_ Căldura învinge pe Buddleia: Aceste favorite frumoase sunt aproape rezistente la secetă

_ Chloe Madeley întâmpină primul copil cu soțul James Haskell


Pag.1 Pag.2 Pag.3 Pag.4 Pag.5 Pag.6 Pag.7
Pag.8 Pag.9 Pag.10 Pag.11 Pag.12 Pag.13 Pag.14

Nr. de articole la aceasta sectiune: 796, afisate in 14 pagini.



08:57 _ PSYCHOS
08:56 _ ISTORIC
08:56 _ COPII